據(jù)新華社電 昨日，中共中央政治局召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)
會議認為，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。當前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實基礎上，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。
會議強調(diào)，“十三五”時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。要認真總結(jié)經(jīng)驗、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。
不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平
會議指出，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，從實際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動力。必須完善社會主義市場經(jīng)濟法治體系，加快法治經(jīng)濟和法治社會建設，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治化軌道。必須深化全方位對外開放，妥善應對外部環(huán)境變化，推動互利共贏、共同發(fā)展。必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。
關(guān)于“十八屆五中全會”
五中全會
時間：今年10月
主要議程：研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。
●一中全會 時間：2012年11月15日
成果：選舉了中央政治局委員、中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記；通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會組成人員；批準了十八屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務委員會委員人選。
●二中全會 時間：2013年2月26日至28日
成果：通過了中央政治局提出的國家機構(gòu)領(lǐng)導人員人選建議名單和全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選建議名單。通過了《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。
●三中全會 時間：2013年11月9日至12日
成果：審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
●四中全會 時間：2014年10月20日至23日
成果：審議通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
歷屆“五中全會”回顧（改革開放以后）
●十一屆五中全會
時間：1980年2月23日至29日 地點：北京
成果：全會增選胡耀邦、趙紫陽為政治局常委，重新設立中共中央書記處，選舉胡耀邦為中央委員會總書記。徹底為劉少奇同志平反。
●十二屆五中全會
時間：1985年9月24日 地點：北京
成果：全會對中央政治局和中央書記處的成員，進行了局部的調(diào)整。增選了田紀云、喬石、李鵬、吳學謙、胡啟立、姚依林同志為中央政治局委員。
●十三屆五中全會
時間：1989年11月6日至9日 地點：北京
成果：全會審議并通過了《中共中央關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》。
●十四屆五中全會
時間：1995年9月25日至28日 地點：北京
成果：會議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。
●十五屆五中全會
時間：2000年10月9日至11日 地點：北京
成果：會議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》。
●十六屆五中全會
時間：2005年10月8日至11日 地點：北京
成果：會議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。
●十七屆五中全會
時間：2010年10月15日至18日 地點：北京
成果：通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。
■ 縱深
七常委近四月調(diào)研13省份
今年兩會后至今短短四個月，中央政治局七常委密集到基層調(diào)研。據(jù)新京報初步統(tǒng)計，四個多月來，七常委的調(diào)研足跡已涉及吉林、浙江、江蘇、四川、貴州、福建、陜西、河南、湖北、湖南、寧夏、廣西、重慶等13個省區(qū)市。調(diào)研期間，常委們對十三五規(guī)劃多次作出指導部署。
總書記再談新常態(tài) 明確發(fā)展新方向
從五月至今，按照“三天兩地”的頻率，總書記習近平每個月到一個省份考察，兩個多月來考察了三?。赫憬?、貴州、吉林，每次考察的時間一般都是三天，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和“十三五”規(guī)劃系每次考察的主題之一。但各次考察的側(cè)重點仍有不同。
在浙江調(diào)研期間，習近平專門召開了華東7省市黨委主要負責人座談會，聽取對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，并在這次會上明確，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是提高我國經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵舉措?！?
這次考察中，習近平提到新常態(tài)，“我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，如何適應和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認識和實踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛探索，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力”。
在貴州考察期間，習近平專門主持召開涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅座談會，強調(diào)“切實做到精準扶貧”。
7月16日至18日，習近平來到吉林，就振興東北等地區(qū)老工業(yè)基地、謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展進行調(diào)研考察。
這次考察中，習近平再提新常態(tài)，強調(diào)“適應和把握我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢性特征，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進”。
對比一個多月前考察浙江時，再談新常態(tài)，已經(jīng)就發(fā)展新路明確了方向。
李克強多次強調(diào)“創(chuàng)新”
兩會以來，國務院總理李克強先后到吉林、福建，以及工信部、中關(guān)村、中國工商銀行、國家開發(fā)銀行中國核電工程有限公司考察。
考察中，李克強提的最多的就是“創(chuàng)新”、“改革”。
5月7日在中關(guān)村考察時，李克強強調(diào)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實現(xiàn)國家強盛、人民富裕的重要途徑，要堅決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代潮流，匯聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的強大新動能。
在福建考察時，李克強說，“今年我們將繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，為各類企業(yè)公平競爭營造良好環(huán)境，開放的大門會開得更大?！?
昨日中央政治局會議也提出，“必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，從實際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。
三常委強調(diào)“從嚴治黨”
考察浙江時，習近平指出，“從嚴治黨是一個永恒課題，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要堅持標本兼治，加大治本的工作力度，嚴格按照紀律和法律的尺度，把執(zhí)法和執(zhí)紀貫通起來”。
5月以來，中央書記處書記劉云山先后到廣西、湖南、寧夏調(diào)研，調(diào)研中劉云山多次強調(diào)從嚴治黨問題。7月在寧夏調(diào)研時，劉云山強調(diào)，“要貫徹全面從嚴治黨要求，打牢思想根基、注重學用結(jié)合，把‘三嚴三實’專題教育引向深入，用專題教育的成效推動改革發(fā)展，用改革發(fā)展的成果檢驗專題教育成效”。
兩會以來，中紀委書記王岐山赴河南、浙江、陜西調(diào)研，調(diào)研中多次強調(diào)從嚴治黨密切黨群關(guān)系。
7月8日至10日在陜西調(diào)研時，王岐山主持召開部分省區(qū)黨委書記、紀委書記座談會，強調(diào)“要堅持黨紀嚴于國法，實現(xiàn)紀法分開，體現(xiàn)黨的先鋒隊性質(zhì)，推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的制度創(chuàng)新”。
昨日中央政治局會議也強調(diào)：必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。
新京報首席記者 王姝
